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“外人”家政工：與平臺(tái)多為勞務(wù)關(guān)系，發(fā)生糾紛維權(quán)困難
2024-11-16 21:36:56
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作者｜劉思潔 編輯｜斐斯
聽到那句“你要認(rèn)清你的位置”后，趙利琴下定決心離開這戶家庭?；叵肫鹱鲎〖矣齼荷┑娜?，她感覺自己陷入了抑郁。采青曾在一戶80多歲的夫妻家做住家保姆，第一次見面，男方就不停地拍她的腿和肩膀；晚上男方洗澡，女方還提出讓采青幫忙搓背。
對(duì)住家家政工來說，在雇主家她們是“外人”，按雇主的交代完成工作是她們的分內(nèi)事，但難免會(huì)遇到一些難以接受的要求。一旦與雇主發(fā)生沖突，她們也是妥協(xié)的一方，就像一個(gè)執(zhí)行命令的工具人。
“外人”，不僅是家政工提供住家服務(wù)時(shí)的心理感受，更是她們?cè)诿媾R勞動(dòng)糾紛時(shí)難以繞開的實(shí)際困境。
今年八月底，趙利琴大腿受了傷，起初生活工作照常，其間因在雇主家清掃時(shí)摔了一跤導(dǎo)致傷情加重，必須臥床靜養(yǎng)。由于沒有社保，趙利琴盤算，休養(yǎng)的幾個(gè)月沒有經(jīng)濟(jì)來源，在北京治療負(fù)擔(dān)過重，決定回老家河南養(yǎng)傷。
在約3500萬人的家政工群體中，大多數(shù)人都和趙利琴一樣，沒有簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。這意味著，“編外”家政工的身份，使得她們不能享受帶薪病假，沒有醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，也無法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，往往處于極度弱勢(shì)的處境。
她們漂浮于城市之中，為他人的家庭打掃衛(wèi)生、做飯洗衣、照顧老人和孩子，卻既不屬于這座城市，也不屬于所服務(wù)的家庭。
育兒嫂孔偉和姐妹們?nèi)ド暾?qǐng)勞動(dòng)仲裁討要被拖欠的工資時(shí)，才知道“我們簽的合同并不受法律保護(hù)”。
工作人員說：“你們簽的是勞務(wù)合同，我們只受理勞動(dòng)合同的糾紛，你們?nèi)シㄔ浩鹪V吧?！甭牭竭@樣的解釋，孔偉失落至極，公安局讓她們?nèi)ヌ釀趧?dòng)仲裁，勞動(dòng)仲裁又讓她們提起訴訟?？讉ゲ恢?，她們這樣被踢來踢去何時(shí)才能解決問題。
孔偉告訴記者，她和公司、雇主簽的是一個(gè)三方協(xié)議，協(xié)議規(guī)定了孔偉的工作職責(zé)，以及每月工資發(fā)放的時(shí)間和數(shù)額。協(xié)議上寫道，雇主會(huì)把工資支付給公司，公司從中抽成后再將工資交付孔偉。
孔偉在一家名叫“菩提果”的家政公司做育兒嫂。最開始時(shí)，孔偉很認(rèn)可這家公司，公司會(huì)組織職業(yè)技能培訓(xùn)，從下戶到上戶空當(dāng)?shù)膸滋?，還可以在公司免費(fèi)住宿。但干到一年半，公司開始拖欠工資了，孔偉總共被拖欠了三個(gè)月的工資，在她的反復(fù)催促下才討要回兩個(gè)月欠薪。剩下一個(gè)月的工資，公司實(shí)在拿不出來了，在仲裁無望后，孔偉便和其他三百多名育兒嫂一起，把公司告上了法庭。
這場(chǎng)官司雖然由育兒嫂們的勝訴告終，但因公司賬面上已經(jīng)沒有了資金，大家仍舊沒能拿回被拖欠的工資。孔偉了解到，公司因?yàn)榇笠?guī)模擴(kuò)張業(yè)務(wù)投入了大量資金，而談好的投資遲遲沒能到位，最終公司資金鏈斷裂。
像“菩提果”這樣破產(chǎn)倒閉，從而拖欠家政工工資的家政公司并非孤例。
2018年，“三鼎家政”破產(chǎn)清算，當(dāng)時(shí)正是家政行業(yè)跑馬圈地、大舉進(jìn)軍資本市場(chǎng)的時(shí)刻。三鼎家政采用預(yù)付卡模式，用低于每小時(shí)支付給保潔的工資價(jià)格向雇主出售大額預(yù)付卡，在全國(guó)大規(guī)模擴(kuò)張門店和店鋪，最終因資金鏈斷裂而破產(chǎn)。
張涵自覺自己是三鼎家政的員工，公司為她派單，安排工作。但和孔偉一樣，張涵與公司簽訂的是勞務(wù)合同。雖然鬧到了法院，但張涵最終還是沒能要到最后一個(gè)月的工資。
和孔偉、張涵一樣，與家政企業(yè)之間未簽訂勞動(dòng)合同的“編外”家政工，一旦遭遇糾紛，便會(huì)陷入維權(quán)無門的局面。西南政法大學(xué)教授胡大武表示，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的因素造成一系列勞動(dòng)法律法規(guī)和政策在保護(hù)家政工人權(quán)益上的功能缺位，導(dǎo)致目前對(duì)于通過中介機(jī)構(gòu)介紹從事家政服務(wù)，以及家庭直接雇用的家政工人的法律保護(hù)問題，只能勉強(qiáng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》。
北京致誠(chéng)律師事務(wù)所曾代理過兩起家政工討要欠薪的案件，他們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樗巹趧?dòng)關(guān)系模糊，家政工想要維權(quán)的成本被人為提高了。因?yàn)楹炗喌氖莿趧?wù)合同，一旦出現(xiàn)糾紛，家政工不能去勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)，也不能走勞動(dòng)仲裁，只能向法院起訴。他們的一位當(dāng)事人，為了追回6500元的的工資敗訴后，因?yàn)橛X得336元的上訴費(fèi)太貴而放棄了上訴。
而在勞務(wù)關(guān)系中，工傷問題也常被三方協(xié)議刻意規(guī)避。致誠(chéng)律師事務(wù)所所代理的家政公司“管家?guī)汀鼻沸桨钢?，家政工與管家?guī)汀⒐椭魉灥娜絽f(xié)議就明確寫道：因家政工個(gè)人原因、過失或過錯(cuò)造成自己或雇主方人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，由家政工承擔(dān)責(zé)任。
趙利琴曾在雇主家燙傷了腳，當(dāng)時(shí)是深夜，她起床為哭鬧的孩子沖調(diào)奶粉，可能沒睡醒腦袋暈乎乎的，不小心把剛燒開的熱水直接倒在了自己腳背上，腳背立刻冒出了大血泡。雇主為趙利琴買來了燙傷膏，但因?yàn)闋C傷嚴(yán)重，燙傷膏并不能起什么作用。腳上的水泡半個(gè)月才消退，做工的時(shí)候，她只能趿拉著拖鞋，緩慢地挪動(dòng)。
雇主也會(huì)詢問趙利琴腳上的傷好些了嗎，囑咐多休息。“但我肯定不能總在那坐著啊，有啥活還不是得干?！蓖闲掩w利琴腳上的水泡磨破了，疼得厲害，趙利琴就用衛(wèi)生紙墊著傷口繼續(xù)工作。
工作中出現(xiàn)受傷的情況，家政工們都會(huì)說是自己不小心，應(yīng)該自己承擔(dān)。
家政工們已經(jīng)習(xí)以為常了這種無保障的狀態(tài)，大城市對(duì)她們來說，只是一個(gè)獲得經(jīng)濟(jì)來源的地方，看病、養(yǎng)老都得回老家。
2015年趙利琴做住家保姆，得了急性闌尾炎，醫(yī)生告知她必須立刻手術(shù)。趙利琴叫來了丈夫，在他的陪同下坐高鐵連夜趕回了老家醫(yī)院。在趙利琴看來，這是一筆再清楚不過的賬，她沒有北京醫(yī)保，在北京做手術(shù)要花費(fèi)一萬多元，回老家，她的新型農(nóng)村合作醫(yī)療還能報(bào)銷手術(shù)費(fèi)。然而，這樣做也有著很大的風(fēng)險(xiǎn)，老家的醫(yī)生告訴她，如果再晚來一會(huì)，就會(huì)闌尾穿刺。
記者采訪的多名家政工均沒有北京醫(yī)保，在被問到生病了怎么辦時(shí)，她們都回答說，“我身體好，沒生過病。”對(duì)她們來說，平常的頭疼腦熱，吃點(diǎn)藥，挺一挺就過去了。
最近，趙利琴向公司提出了能不能簽勞動(dòng)合同的要求。正是因?yàn)檫@次受傷讓她意識(shí)到：“如果我是簽了勞動(dòng)合同的正式員工，就可以在北京看病報(bào)銷，還能帶薪休病假?！?/p>
她已經(jīng)在這家公司工作了兩年多了，這次受傷，公司沒人來關(guān)心慰問她，她不免心寒。公司的一名工作人員聽到她要簽合同的要求回復(fù)她說，“能啊，但是還要扣養(yǎng)老保險(xiǎn)啊等各種費(fèi)用，你到手的工資就不多了，你看你還有幾年就退休了，交這些錢不值得?！?/p>
趙利琴聽后，一想到自己到手的工資會(huì)變少，又打聽到養(yǎng)老保險(xiǎn)最少要交十五年，想著自己快退休了，就算了。
家政工采青在今年10月1日被一輛摩托車撞致手骨折。摩托車車主雖然被判全責(zé)，但如果按照摩托車上的保險(xiǎn)來報(bào)銷，采青只能得到6000元的賠償。采青沒法接受這個(gè)賠償。因?yàn)槭軅?，她已?jīng)養(yǎng)傷兩個(gè)月了，這兩個(gè)月她沒有工作，“我要付房租，吃飯也要錢?！?/p>
記者見到采青已經(jīng)是在車禍發(fā)生之后近兩個(gè)月，她剛?cè)∠铝耸?，但胳膊仍然需要用繃帶吊著。采青為自己的未來?yè)?dān)憂，她怕自己的手落下后遺癥，“家政的工作肯定是干不利索了。”
采青想以自己和雇主所簽訂的2022年3月到期的協(xié)議為依據(jù)，要求肇事者賠償她這幾個(gè)月的誤工費(fèi)。但在整個(gè)維權(quán)溝通過程中，肇事者已經(jīng)拒絕溝通，不再回復(fù)采青的消息，和保險(xiǎn)專員的對(duì)接，也只剩下對(duì)方要求采青盡快接受6000元的賠償。
采青不知道這種情況下，自己還能如何維護(hù)權(quán)利。因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄，她甚至沒有找醫(yī)生開病假條來證明受傷對(duì)自己工作的影響?！白矀业娜怂谀纳习辔叶疾恢?，保險(xiǎn)公司說只賠償6000元，我也不知該如何爭(zhēng)取更多?！?/p>
在北京鴻雁社工服務(wù)中心工作人員的陪同下，她去北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心（以下簡(jiǎn)稱“義聯(lián)”）找律師咨詢，似乎唯一可行的辦法就是去法院起訴。然而，采青擔(dān)心起訴耗費(fèi)時(shí)間太多，她怕最后付出了時(shí)間和金錢卻敗訴。
義聯(lián)律師李世澤告訴記者，家政工群體教育程度偏低，維權(quán)意識(shí)不高，不清楚如何收集、保留證據(jù)和進(jìn)行訴訟程序，這也使得她們?cè)谠庥鍪鹿蕰r(shí)更加弱勢(shì)。
趙利琴這一生，似乎都沒為自己活過，她從小愛唱歌，擁有了屬于自己的口琴后，不識(shí)譜的她能在聽?zhēng)妆楦韬螅湍芡暾底喑稣浊印?/p>
她有過關(guān)于唱歌的夢(mèng)想，但最終還是向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)。早年和丈夫一起在北京打工，趙利琴在門框廠做過工，在餐廳做過服務(wù)員，最終安定下來做家政工，從2008年一直干到現(xiàn)在。哄雇主家的孩子睡覺時(shí)，她會(huì)哼起歌謠，這是為數(shù)不多還能唱歌的時(shí)候。
家里的開支、孩子讀書都需要錢，趙利琴就省吃儉用把掙來的錢都郵往老家。常年在外，給兒子的陪伴卻太少，懷里抱著雇主家的孩子時(shí)，她偶爾會(huì)落淚，自責(zé)沒辦法陪在兒子身邊。
做家政工的這些年，趙利琴的手機(jī)都是調(diào)成靜音模式。白天工作時(shí)不能看手機(jī)，晚上睡覺前，才有機(jī)會(huì)瀏覽一下消息。手機(jī)導(dǎo)航功能出了好幾年，趙利琴才學(xué)會(huì)如何使用。住家時(shí)間久了，趙利琴的生活，完全圍繞著雇主的家庭，她覺得自己與社會(huì)脫節(jié)了。
在雇主家中，家政工始終是“外人”，是出賣自己勞動(dòng)力的服務(wù)人員。
采青很少生病，偶爾感冒時(shí)雇主會(huì)說，“咱們離遠(yuǎn)一點(diǎn)，別傳染啦，你要不回去休息幾天，等好了再來”，這時(shí)她會(huì)覺得難受。偶爾也會(huì)遇到待她如親人的雇主。采青更年期身體不適時(shí)，一位女雇主曾帶著她一起去醫(yī)院看病，還為她支付了所有醫(yī)藥費(fèi)。錢雖然不多，但這讓采青覺得自己像是這個(gè)家庭的一分子。
已經(jīng)轉(zhuǎn)做小時(shí)工的趙利琴，不想再做回住家阿姨了?！白鲂r(shí)工自由啊”，趙利琴說，每天工作結(jié)束后回到公司宿舍，和姐妹們聊天，偶爾還能一起去唱歌，“休息時(shí)所有的時(shí)間就是自己的?！?/p>
趙利琴時(shí)常會(huì)想起在一戶人家做住家育兒嫂的經(jīng)歷，在那斷斷續(xù)續(xù)待的三年里，趙利琴覺得自己陷入了抑郁。
那時(shí)趙利琴每天六點(diǎn)起床，到了夜晚也不能安穩(wěn)入睡。為了照顧寶寶，趙利琴需要和雇主、寶寶睡在同一個(gè)房間。雇主有時(shí)加班，凌晨一兩點(diǎn)才回家，而寶寶夜晚哭鬧，都需要趙利琴起床照料。一天24小時(shí)，連睡覺時(shí)間都不完全屬于自己。
決定離開這戶人家，是在聽到那句“你要認(rèn)清你的位置”之后。矛盾起源于看護(hù)孩子過程中的一次意見不合。那天，小孩拿起了一個(gè)玻璃瓶，趙利琴看見連忙讓孩子把玻璃瓶放下，她擔(dān)心孩子太小被玻璃瓶扎到手。這時(shí)，孩子母親在一旁呵斥趙利琴，“他想干啥就干啥，你不要管他。你要認(rèn)清你的位置?！?/p>
如趙利琴所擔(dān)心的，玻璃瓶被摔碎了，好在孩子沒有受傷。一旦遇到與雇主理念不同發(fā)生沖突之時(shí)，她只能是妥協(xié)的一方，在趙利琴看來，自己只是一個(gè)執(zhí)行命令的工具人。
采青清楚，在別人家庭中，她只是一名服務(wù)人員，按雇主交代的去完成自己的工作就好。但也不免會(huì)遇到一些難以接受的要求。采青曾服務(wù)一戶人家，兩位老人都已經(jīng)八十多歲。第一次見面，男方就不停地拍她的腿和肩膀，這讓采青不適。有時(shí)，男方晚上洗澡，女方還提出讓采青去幫忙搓背。
家政工曾厝則是遇到了讓她吃剩飯的雇主，她也沒有獨(dú)立的房間，只能和雇主5歲的兒子同住一個(gè)房間。甚至，有的家政工只能住在客廳或者陽(yáng)臺(tái)。遇到這樣的情況，家政工能做的是和對(duì)接的中介要求下戶，但這樣會(huì)面臨拿不到工資，或者是被中介克扣工資的情況。
采青的一個(gè)姐妹曾在一個(gè)雇主家工作了三天，因無法適應(yīng)而下戶，中介已經(jīng)扣了三天工資的10%作為中介費(fèi)，但她又交了100元才贖回中介扣下的身份證。
鴻雁之家曾跟進(jìn)過一起雇主起訴家政工的案件。雇主把家政工告上法庭，控訴家政工毀約，并且對(duì)自己的孩子有虐待行為。家政工則辯稱從未虐待孩子。當(dāng)時(shí)，雙方所簽訂的合同約定如果離職，家政工需提前十天向雇主提出申請(qǐng)。而由于家政工已經(jīng)無法再忍受在雇主家工作，便沒有提前十天告知。按照家政工的說法，她在雇主家吃剩飯，沒有自己的私人空間，會(huì)被各種斥責(zé)。
各方的說法都沒辦法證實(shí)，最終法院判處家政工賠償雇主十天的違約金。在義聯(lián)律師李世澤看來，家政工所涉及糾紛之所以難以處理，是因?yàn)樘幚磉@類案件存在取證難的問題。家政工在雇主家提供家政服務(wù)，處于一個(gè)相對(duì)私密的空間，工作時(shí)間、內(nèi)容界限模糊，勞動(dòng)權(quán)利和人身權(quán)利受到侵犯不易舉證。
對(duì)于如何保障家政工勞動(dòng)權(quán)益，國(guó)務(wù)院辦公廳2019年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，似乎指明了方向。意見明確提出要“著力發(fā)展員工制家政企業(yè)”，員工制家政企業(yè)應(yīng)依法與招用的家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的，員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。
鴻雁之家工作人員彭晨告訴記者，現(xiàn)在家政工們最關(guān)心的問題就是以后的養(yǎng)老問題。家政服務(wù)業(yè)井噴于2000年之后，當(dāng)時(shí)看中家政工相對(duì)高的工資而進(jìn)城的女人們，現(xiàn)在不是快要到退休的年齡，就是已經(jīng)退休。談及養(yǎng)老問題，大多數(shù)女工都說，家政工還得一直干，等到了要幫自己的孩子帶小孩的時(shí)候再停下來。
采青已經(jīng)到了退休的年紀(jì)，可她并不打算休息，“我們農(nóng)村人是不會(huì)退休的，我們也沒有養(yǎng)老金?！比绻麤]有出車禍，采青本打算一直在北京做家政工，“哪兒要我我就去哪兒，不讓我照顧小孩了，我還能照顧老人。”
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